Kada Vam državni organ, inspekcija ili lokalna samouprava donesu rešenje sa kojim se ne slažete, imate pravo da ga osporite - ali u kratkom roku i po propisanoj proceduri.
Zastupam Vas u upravnom postupku i upravnom sporu: od žalbe na rešenje, preko zaštite zbog ćutanja uprave, do tužbe Upravnom sudu - jasno, temeljno i u roku.
Dobili ste nepovoljno rešenje? Rok za žalbu je kratak i teče od dana prijema. Kada prođe, rešenje po pravilu postaje konačno i menja se mnogo teže.
Upravno pravo uređuje odnos građana i privrede sa državnim organima. Kada organ donese rešenje kojim odlučuje o Vašem pravu ili obavezi, po pravilu imate pravo žalbe drugostepenom organu - u kratkom roku. Ako rešenje postane konačno, jer je žalba odbijena ili nije dozvoljena, otvara se put upravnog spora, postupka pred Upravnim sudom u kome se ispituje zakonitost tog rešenja.
Rokovi u upravnim stvarima teku brzo i strogo se primenjuju. Zato prvi korak po prijemu nepovoljnog rešenja nije čekanje, nego provera roka - jer se već u žalbi postavljaju argumenti koji kasnije odlučuju ishod spora. Ono što se propusti da se istakne na vreme, u sporu se po pravilu više ne može nadoknaditi.
Poseban slučaj je ćutanje uprave - kada organ uopšte ne odluči u roku. Ni to se ne mora trpeti: zakon i tada predviđa zaštitu. Kada se postupak vodi protiv firme, na primer u inspekcijskom nadzoru, upravno pravo se prepliće sa poslovanjem - o tome više na strani privredno pravo.
Utvrđujem osnov za osporavanje i rokove koji već teku.
Pripremam žalbu, a kada zatreba i tužbu Upravnom sudu.
Vodim postupak do odluke, pred organom i pred sudom.
Upravni postupci traže preciznost i brzu reakciju - jedan propušten rok ume da zatvori sva vrata. Zato rešenje analiziram temeljno i reagujem odmah, da Vaši argumenti budu istaknuti na vreme, još u žalbi, a ne tek pred sudom.
Vaš predmet ne prelazi na pripravnika, a pre svakog koraka reći ću Vam šta realno možete da očekujete. Obećanje ishoda nećete dobiti - ni od mene ni od bilo kog ozbiljnog advokata.
Po pravilu imate pravo žalbe drugostepenom organu, a rok za nju je kratak i računa se od dana kada Vam je rešenje uručeno. Ako žalba bude odbijena ili uopšte nije dozvoljena, rešenje postaje konačno i otvara se put upravnog spora pred Upravnim sudom. Najvažnije je ne propustiti prvi rok: kada prođe, rešenje po pravilu postaje konačno i menja se mnogo teže, bez obzira na to koliko je bilo nepravilno. Zato se već prva žalba piše pažljivo - u njoj se postavljaju argumenti koji kasnije odlučuju i sam spor.
To je postupak pred Upravnim sudom u kome se ispituje zakonitost konačnog rešenja državnog organa. Sud ne odlučuje ponovo o samoj stvari umesto organa, nego proverava da li je rešenje doneto po zakonu i po pravilnom postupku; ako nije, poništava ga i vraća organu da odluči ponovo, pravilno. Zato se upravni spor ne dobija pričom o tome šta je pravično, nego preciznim ukazivanjem na povredu zakona ili postupka - a to se priprema još u žalbi.
Imate. Kada organ ne donese rešenje u zakonskom roku, radi se o takozvanom ćutanju uprave, i zakon za to predviđa zaštitu - pod određenim uslovima može se izjaviti žalba kao da je zahtev odbijen, a potom i pokrenuti upravni spor. Ćutanje uprave se, dakle, ne mora trpeti. Prvo se utvrđuje da li je rok zaista istekao i da li su ispunjeni uslovi, pa se onda pokreće odgovarajuće sredstvo.
Često da, ali ne uvek. Po pravilu žalba odlaže izvršenje rešenja dok se o njoj ne odluči, ali zakon predviđa i izuzetke kada rešenje mora da se izvrši odmah, bez obzira na žalbu. Zbog toga je važno odmah proveriti da li u Vašem slučaju žalba zadržava izvršenje ili treba tražiti posebno odlaganje - jer se posledice već izvršenog rešenja teško vraćaju.
Zavisi od složenosti predmeta i opterećenosti Upravnog suda. Jednostavniji sporovi se okončaju brže, dok oni sa spornim činjenicama i obimnom dokumentacijom traju duže, naročito ako sud rešenje poništi pa se postupak pred organom vodi ponovo. Realnu procenu za Vaš slučaj dajem posle uvida u rešenje i spise - ali ni tada Vam neću obećati ni rok ni ishod.
Žalbu možete izjaviti i sami, i za jednostavne stvari to je sasvim u redu. Advokat se isplati kada rešenje ozbiljno pogađa Vaše pravo ili imovinu, kada je postupak složen ili kada želite da žalba bude tako napisana da drži i u kasnijem upravnom sporu. Jer ono što se propusti da se kaže u žalbi, u sporu se po pravilu više ne može nadoknaditi - a upravo tu greške najviše koštaju.
Osnov za obračun je Advokatska tarifa, a visina zavisi od toga da li je u pitanju samo žalba ili se vodi i upravni spor pred sudom. Procenu dajem na konsultaciji, pre preuzimanja predmeta.
Isto kao i kod drugih upravnih rešenja: protiv rešenja inspekcije po pravilu se izjavljuje žalba u kratkom roku, a ako ona ne uspe, otvara se put upravnog spora. Već u toku inspekcijskog nadzora ima smisla pravilno se izjasniti i uložiti primedbe na zapisnik, jer se time postavlja osnova za kasniju odbranu. Zato je bolje javiti se čim postupak počne, a ne tek kada rešenje stigne.
Zavisi od razloga. Kada je rok propušten iz opravdanih razloga, zakon pod određenim uslovima poznaje povraćaj u pređašnje stanje, kojim se traži da se propuštena radnja naknadno dozvoli. I sam predlog za to ima kratak rok, pa se reaguje bez odlaganja. Da li u Vašem slučaju uslovi postoje, procenjujem posle uvida u okolnosti propuštanja.
I tada postupak nije nužno gotov. Protiv odluke Upravnog suda zakon pod određenim uslovima predviđa vanredna pravna sredstva, o kojima odlučuje viša sudska instanca. Ona se koriste u ograničenim slučajevima i u zakonskim rokovima, pa se pažljivo procenjuje da li osnova za njih ima. Iskreno ću Vam reći kada dalje osporavanje nema realnih izgleda.
Konsultacija može biti razgovor u kancelariji, uz prethodno zakazivanje, ili pisano pravno mišljenje na Vaše pitanje. Ponesite rešenje i dokaz o prijemu - iz njih se najbrže vidi koji rok teče i ima li osnova za osporavanje.
Napomena o poverljivosti. Sve što mi poverite zaštićeno je advokatskom tajnom.
Ako imate rešenje, ponesite ga - rok za žalbu teče od prijema.
Pošaljite upitKolačići na ovom sajtu
Koristim neophodne kolačiće da bi sajt radio, a analitičke samo uz Vaš pristanak. Više u Politici kolačića.